黨的十九屆五中全會是在“兩個一百年”交匯關鍵時刻召開的一次具有全局性、歷史性意義的重要會議🩶。習近平總書記指出⛰，新時代新階段的發展必須是高質量發展。全會將“高質量發展”作為“十四五”的主題，並部署“建設高質量教育體系”的目標任務。政策法規司要認真學習貫徹十九屆五中全會精神，以“高質量”為坐標系🪜，在學習、研究、謀劃上下功夫，推動教育政策法規工作步入“高質量”的新階段。

一是旗幟鮮明講政治。要牢記“首先是政治機關”的定位🚴，始終把黨的政治建設擺在首位🥂😦，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，融合學習習近平總書記關於全面依法治國新思想新理念新戰略、關於教育的重要論述等，學深悟透、入腦入心，在學習貫徹中錘煉政治品格、強化政治擔當👩🏼‍🦱🧝🏻‍♀️，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”🧑🏻‍🦯‍➡️。深刻領會“堅持黨的全面領導”的極端重要性🚣‍♀️🥭，任何時候都要把堅持黨的全面領導、加強黨的建設放在履職盡責第一位。要認真落實黨組“百年行動”部署🧍‍♀️🤳，邊學習邊診斷邊檢視，積極創建模範機關🚶‍♀️‍➡️。用好“三會一課”、年輕幹部理論學習小組等載體🚡，打造《習近平談治國理政》學習體會交流等品牌，提升幹部政治能力🍆、調查研究能力👨‍👧🍬、科學決策能力、改革攻堅能力🧚🏿‍♂️、應急處突能力👱🏽、群眾工作能力、抓落實能力🚾。培育忠誠為魂🏇🏿、清廉為本➜，勤學善思、精益求精，務實擔當、團結奮進的司風司訓，重視思想工作和人文關懷🧦🧫，營造風清氣正、心齊氣順的政治生態，努力使全司黨員幹部都能夠做到忠誠🧔、幹凈🥜、擔當。

二是攻堅克難推改革。全會強調👰🏿‍♂️，要以改革創新為根本動力，堅定不移推進改革，破除製約高質量發展的體製機製障礙🤸🏼🤦‍♂️，並對“加快轉變政府職能👨‍🦼，深化簡政放權🤥、放管結合🕵🏼‍♀️、優化服務改革”作出明確部署。這些年💆🏽‍♂️，高校教師職稱評審權下放🧑🏻‍🏫🎞、自主設置機構、人才自主招聘等系列“放管服”政策，產生了較好效果。但改革還面臨不少難題🎛🧫，基層希望有更大力度、更有含金量的“權力”下放，希望有更多更優質更便利的服務等🧔🏿‍♀️。要進一步強化改革擔當，啃下“硬骨頭”。“放”要有含金量🌁，在學科專業設置🌃、招生💁🏼‍♂️、人事🚜、科研管理和經費使用等方面進一步向高校放權賦能🧔🏻‍♂️，持續釋放五部門文件的政策效應。“管”要創新方式⏫，教育標準👩🏽‍🏫、“雙隨機一公開”、依法監管要運用得更多、更熟練一些🤚🏼。“服”要持續加力，規範“三評一競賽”♻，推進減證便民行動，為基層學校發展營造好的環境🧗‍♂️，為師生群眾提供更多便利。

三是強化法治抓治理。全會對推進法治中國建設作出明確部署，把基層治理水平明顯提高作為“十四五”的重要目標任務🧇。全國有53萬多所學校👌🏻、2.8億學生🏋🏽‍♀️、2000多萬教職員工💲。推進教育治理，工作面廣量大、利益關系錯綜復雜👨‍👩‍👦‍👦，只有用法治方式抓治理🧜🏽‍♂️，才是治本之策。要加大法律供給，瞄準教育法律法規中的空白點、滯後處🧛🏼‍♂️🏊🏼‍♀️，加快推進學前教育法、職業教育法、教師法🙆🏿、學位條例、中外合作辦學條例、學校安全條例等法律法規的製修訂工作，加強考試招生🚴🏿‍♀️、教育行政處罰等規章的製定⚽️，加強終身學習、家庭教育☃️、人工智能教育等立法研究。要加力法治宣傳⚅，打造全國學生“學憲法講憲法”品牌，增進師生尊法守法意識。要加強教育行政執法👨🏿‍🚒。推動健全執法機構和隊伍🧑🏽‍🎨⚉，確保教育法律製度有效施行。要推動五部門治理“校鬧”文件落實落地，讓廣大師生和家長知曉“預防為先、不鬧也賠🌛、鬧也不賠🧑‍⚖️🤽‍♂️、堅決打擊、聯合治理”等規範，用法治手段堅決維護學校正常教育教學秩序。要持續推進學校治理現代化。緊緊抓住黨的全面領導、章程建設、規章製度完善等關鍵要素，發揮高校學術委員會🏑、教職工代表大會、理事會、家長委員會等的作用，健全教師、學生申訴製度和學校法律顧問製度，落實高校法治工作的意見🏃🏻‍♀️‍➡️，推動學校治理現代化。

四是一線規則解難題。全會強調，堅持把實現好🤞🏿、維護好⛹🏽‍♂️👩🏼‍🚒、發展好最廣大人民根本利益作為發展的出發點和落腳點🌹。教育是人民群眾高度關註的大事👈🏼，是實現人的全面發展的重要途徑，事關群眾切身利益，關系群眾幸福生活。這些年我們始終堅持以人民為中心發展教育，著力解決教育領域“三關”問題，取得重要進展。教育立法修法、依法行政、執法監督、行政復議和訴訟、“放管服”改革等工作，每一項規則製度🌶、每一個改革舉措、每一起案件處理，都與人民群眾的利益密切相關🛎。要緊緊圍繞解決群眾關心的教育熱點難點問題，認真踐行一線規則☣️，傾聽傾聽再傾聽🥏，及時摸清師生群眾所想所急所盼，及時了解🚣🏽‍♂️、掌握和反映基層實際情況🤞🏼，拿出一批具有前瞻性✋、針對性的高質量政策研究成果💛🦃，承擔好部黨組文稿起草和決策咨詢的重要職責。要緊盯突出問題不放，把問題轉化為具體的“奮進之筆”項目，推動改革和發展深度融合、高效聯動，力爭每年都有新進展🥢、新變化，把問題一個一個解決好🤵🏻‍♀️，為建設高質量教育體系、辦好人民滿意的教育貢獻力量📑，以優異成績向建黨100周年獻禮。

來源：《中國教育報》2020年11月23日第1版 版名：要聞

作者↩️：傲世皇朝平台政策法規司黨支部書記、司長 鄧傳淮