中共中央辦公廳印發《關於解決形式主義突出問題為基層減負的通知》

作者🏍:lanke 時間👩‍🏭:2019-03-12 14:28:57 點擊:7272

       新華社北京3月11日電 近日,中共中央辦公廳印發了《關於解決形式主義突出問題為基層減負的通知》。全文如下👩🏿‍🔧:

  黨的十八大以來,習近平總書記就加強黨的作風建設🥷🏼,力戒形式主義😓、官僚主義作出一系列重要指示。近期👨🏻‍🦽,習近平總書記專門作出重要批示,強調2019年要解決一些困擾基層的形式主義問題,切實為基層減負。為貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神,更好為基層幹部松綁減負💥🫒,激勵廣大幹部擔當作為、不懈奮鬥,經中央領導同誌同意,決定將2019年作為“基層減負年”,現就有關工作要求通知如下。

  一、以黨的政治建設為統領加強思想教育,著力解決黨性不純👩‍🦽‍➡️、政績觀錯位的問題

  堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,在深化消化轉化上下功夫,把理論學習的成效體現到增強黨性修養🥫、提高工作能力、改進工作作風、推動黨的事業發展上📆。將力戒形式主義、官僚主義作為全黨開展的“不忘初心🦹🏼‍♂️、牢記使命”主題教育重要內容,教育引導黨員幹部牢記黨的宗旨,堅持實事求是的思想路線👶🏿,樹立正確政績觀⏰,把對上負責與對下負責統一起來👩🏻‍🦽。從領導機關首先是中央和國家機關做起🏃‍➡️,開展作風建設專項整治行動🧝🏽,發揚鬥爭精神,對困擾基層的形式主義問題進行大排查,著重從思想觀念⛔️🦓、工作作風和領導方法上找根源、抓整改🪹。嚴明政治紀律和政治規矩,認真汲取秦嶺北麓西安境內違建別墅問題的深刻教訓🤾🏼‍♂️,堅決防止和糾正落實黨中央決策部署不用心🧑‍🦰、不務實、不盡力🫅,口號喊得震天響、行動起來輕飄飄的問題,真正把樹牢“四個意識”👩🏽‍🦳、做到“兩個維護”的要求落到實處👨🏼‍🦱。

  二🧑‍🍼、嚴格控製層層發文、層層開會,著力解決文山會海反彈回潮的問題

  認真貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神,從中央層面做起✋🏿,層層大幅度精簡文件和會議,確保發給縣級以下的文件、召開的會議減少30%-50%。發揚“短實新”文風,堅決壓縮篇幅🥷🏻,防止穿靴戴帽、冗長空洞🧘🏻‍♀️,中央印發的政策性文件原則上不超過10頁,地方和部門也要按此從嚴掌握。地方各級、基層單位貫徹落實中央和上級文件👨🏿‍💻,可結合實際製定務實管用的舉措,除有明確規定外,不再製定貫徹落實意見和實施細則🥢。科學確定中央文件密級和印發範圍🔱,能公開的公開。少開會、開短會⚽️,開管用的會。上級會議原則上只開到下一級,經批準直接開到縣級的會議🫃🏼,不再層層開會。嚴禁隨意拔高會議規格🦶🏿、擴大會議規模,未經批準不得要求黨委和政府主要負責同誌以及部門一把手參會,減少陪會。提倡合並開會、套開會議,多采用電視電話👳‍♂️、網絡視頻會議等形式💇‍♀️。提高會議實效🧎🏻‍➡️🧓,不搞照本宣科,不搞泛泛表態🚣🏽‍♂️🧑‍🍼,不刻意搞傳達不過夜↘️,堅決防止同一事項議而不決、反復開會。進一步改革會議公文製度,選擇一些地方和單位開展治理文山會海工作試點🧑。

  三👚✒️、加強計劃管理和監督實施,著力解決督查檢查考核過多過頻🛑、過度留痕的問題

  抓好《中共中央辦公廳關於統籌規範督查檢查考核工作的通知》貫徹落實✍🏻,嚴格控製總量,實行年度計劃和審批報備製度,中央和國家機關有關部門原則上每年搞1次綜合性督查檢查考核,對縣鄉村和廠礦企業學校的督查檢查考核事項減少50%以上的目標要確保執行到位。強化結果導向⚪️,考核評價一個地方和單位的工作,關鍵看有沒有解決實際問題🧖‍♀️、群眾的評價怎麽樣。堅決糾正機械式做法,不得隨意要求基層填表報數、層層報材料⛓️‍💥,不得簡單將有沒有領導批示👨‍👨‍👧‍👦、開會發文、臺賬記錄🈶🐣、工作筆記等作為工作是否落實的標準👨‍🦼,不得以微信工作群👩🏽‍💼、政務APP上傳工作場景截圖或錄製視頻來代替對實際工作評價🚶🏻。嚴格控製“一票否決”事項,不能動輒簽“責任狀”🤾🏽‍♂️,變相向地方和基層推卸責任。對涉及城市評選評比表彰的各類創建活動進行集中清理,該撤銷的撤銷🧁,該合並的合並🕗。對巡視巡察𓀆🫷🏼、環保督察、脫貧攻堅督查考核👦🏻、政府大督查、黨建考核等👩‍👧,牽頭部門也要傾聽基層意見進行完善,提出優化改進措施。調查研究🕟、執法檢查等要輕車簡從👷🏽、務求實效🤶🏻,不幹擾基層正常工作。

  四、完善問責製度和激勵關懷機製🤦‍♀️⚰️,著力解決幹部不敢擔當作為的問題

  堅持嚴管和厚愛結合🚥,實事求是、依規依紀依法嚴肅問責🧑‍🎄、規範問責🧍🏻、精準問責、慎重問責,真正起到問責一個🫶🏼、警醒一片的效果。修訂《中國共產黨問責條例》。有效解決問責不力和問責泛化簡單化等問題。正確對待被問責的幹部🧎‍♀️‍➡️,對影響期滿⛲️、表現好的幹部👩🏽‍⚖️,符合有關條件的,該使用的要使用👩🏽‍🦰。製定紀檢監察機關處理檢舉控告工作規則,保障黨員權利,及時為幹部澄清正名,嚴肅查處誣告陷害行為。改進談話和函詢工作方法🦸🏼,有效減輕幹部不必要的心理負擔。把“三個區分開來”的要求具體化,正確把握幹部在工作中出現失誤錯誤的性質和影響,切實保護幹部幹事創業的積極性🚃,為擔當者擔當👨‍⚕️,為負責者負責。對基層幹部特別是困難艱苦地區和奮戰在脫貧攻堅第一線的幹部,給予更多理解和支持🚴🏽,在政策、待遇等方面給予傾斜。

  五、加強組織領導❣️,為解決困擾基層的形式主義問題提供堅強保障

  在黨中央集中統一領導下,建立中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機製,由中央辦公廳牽頭🖐🏽,中央紀委國家監委機關、中央組織部🙅🏽‍♂️、中央宣傳部、中央改革辦、中央和國家機關工委、全國人大常委會辦公廳、國務院辦公廳、全國政協辦公廳等參加,負責統籌協調推進落實工作。各地區各部門黨委(黨組)要切實履行主體責任🤍,一把手負總責🤲🏼,黨委辦公廳(室)負責協調推進落實,把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務,拿出有效管用的整治措施。加強政治巡視和政治督查1️⃣,加大輿論監督力度,對形式主義、官僚主義典型問題點名道姓通報曝光🚅🌝,對幹實事、作風好的先進典型及時總結推廣🥅,為廣大黨員幹部作示範👨🏼‍🦳🤏、樹標桿🌊。(來源:新華網)

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