新華社北京12月18日電 中央經濟工作會議12月16日至18日在北京舉行。中共中央總書記、國家主席💂🏽‍♀️😳、中央軍委主席習近平，中共中央政治局常委、國務院總理李克強🏦👨🏼‍🦲，中共中央政治局常委栗戰書、汪洋、王滬寧🎽、趙樂際、韓正出席會議。

　　12月16日至18日👨🏼‍🦲，中央經濟工作會議在北京舉行🚶‍♂️‍➡️。中共中央總書記⛲️、國家主席👩🏽‍🦰、中央軍委主席習近平發表重要講話。新華社記者 黃敬文 攝

　　習近平在會上發表重要講話，總結2020年經濟工作，分析當前經濟形勢🍉，部署2021年經濟工作。李克強在講話中對明年經濟工作作出具體部署，並作了總結講話。

　　12月16日至18日，中央經濟工作會議在北京舉行🧑‍🍳。中共中央政治局常委、國務院總理李克強出席會議並講話。新華社記者 燕雁 攝

　　會議認為👦，今年是新中國歷史上極不平凡的一年。面對嚴峻復雜的國際形勢、艱巨繁重的國內改革發展穩定任務特別是新冠肺炎疫情的嚴重沖擊🚋，我們保持戰略定力🧓🏻，準確判斷形勢🙆🏽‍♀️，精心謀劃部署👩🏿‍🍼，果斷采取行動🦵，付出艱苦努力⛔，交出了一份人民滿意、世界矚目🐎、可以載入史冊的答卷🚣‍♀️。我國成為全球唯一實現經濟正增長的主要經濟體🐴，三大攻堅戰取得決定性成就🚹，科技創新取得重大進展，改革開放實現重要突破，民生得到有力保障💍。這些成績來之不易🀄️，歷經艱難險阻⛹️，是以習近平同誌為核心的黨中央堅強領導的結果，是全黨全軍全國各族人民團結奮戰的結果🧑🏻‍🦽‍➡️。

　　會議指出，今年是“十三五”規劃收官之年❤️。經過5年持續奮鬥，我國經濟社會發展取得新的歷史性成就，“十三五”規劃主要目標任務即將完成👸🏽。我國經濟實力、科技實力🪸、綜合國力和人民生活水平又躍上新的大臺階，全面建成小康社會勝利在望，中華民族偉大復興向前邁出了新的一大步。

　　會議強調®️，在統籌國內國際兩個大局🟨、統籌疫情防控和經濟社會發展的實踐中，我們深化了對在嚴峻挑戰下做好經濟工作的規律性認識🤜🏿：黨中央權威是危難時刻全黨全國各族人民迎難而上的根本依靠，在重大歷史關頭，重大考驗面前🚴🏿‍♀️，黨中央的判斷力🤷🏿‍♂️🔤、決策力、行動力具有決定性作用；人民至上是作出正確抉擇的根本前提，只要心裏始終裝著人民👷🏽‍♂️，始終把人民利益放在最高位置，就一定能夠作出正確決策🙍🏻，確定最優路徑，並依靠人民戰勝一切艱難險阻👯‍♀️；製度優勢是形成共克時艱磅礴力量的根本保障，只要堅定“四個自信”，堅持集中力量辦大事的製度優勢，就一定能夠使全黨全國各族人民緊密團結起來🍚𓀓，發揮出攻堅克難、推動事業發展的強大能量🧑🏽；科學決策和創造性應對是化危為機的根本方法🚣🏼‍♂️，只要準確識變🥗、科學應變🩻🙈、主動求變，就一定能夠在抗擊大風險中創造出大機遇🦸🏿；科技自立自強是促進發展大局的根本支撐👭，只要秉持科學精神🥷🏻、把握科學規律、大力推動自主創新🏇🏿🧑🏻‍🦼，就一定能夠把國家發展建立在更加安全🤜🏿、更為可靠的基礎之上。

　　會議指出，在肯定成績的同時🏌🏼‍♀️，必須清醒看到，疫情變化和外部環境存在諸多不確定性🚣🏿🧒🏼，我國經濟恢復基礎尚不牢固。明年世界經濟形勢仍然復雜嚴峻，復蘇不穩定不平衡🏟，疫情沖擊導致的各類衍生風險不容忽視👋🏻👨🏽‍🦲。要增強憂患意識，堅定必勝信心💦，推動經濟持續恢復和高質量發展🖖🏼。要辦好自己的事🧠🖍，堅持底線思維，提高風險預見預判能力，嚴密防範各種風險挑戰。要繼續高舉多邊主義旗幟👨🏼‍⚕️，積極參與全球治理改革完善🧔🏻‍♀️，推動構建人類命運共同體。

　　會議強調，明年是我國現代化建設進程中具有特殊重要性的一年。做好明年經濟工作🧑🏿‍🦰，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導💚，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中🙋、三中、四中、五中全會精神⚖️，堅持穩中求進工作總基調👨‍👩‍👧‍👦，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線♡，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅持系統觀念，鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展成果🧔🏼‍♂️，更好統籌發展和安全，紮實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務，科學精準實施宏觀政策，努力保持經濟運行在合理區間，堅持擴大內需戰略，強化科技戰略支撐，擴大高水平對外開放，確保“十四五”開好局，以優異成績慶祝建黨100周年。

　　會議指出，明年宏觀政策要保持連續性⚫️、穩定性、可持續性。要繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，保持對經濟恢復的必要支持力度，政策操作上要更加精準有效，不急轉彎，把握好政策時度效。要用好寶貴時間窗口，集中精力推進改革創新，以高質量發展為“十四五”開好局🧨。積極的財政政策要提質增效👲🏼、更可持續，保持適度支出強度🧎‍♂️，增強國家重大戰略任務財力保障🍥，在促進科技創新、加快經濟結構調整🏇🏻、調節收入分配上主動作為，抓實化解地方政府隱性債務風險工作，黨政機關要堅持過緊日子✌🏻。穩健的貨幣政策要靈活精準🌵、合理適度，保持貨幣供應量和社會融資規模增速同名義經濟增速基本匹配，保持宏觀杠桿率基本穩定，處理好恢復經濟和防範風險關系✮，多渠道補充銀行資本金👰🏽‍♂️🕺🏼，完善債券市場法製，加大對科技創新、小微企業、綠色發展的金融支持，深化利率匯率市場化改革，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定🙅🏻‍♂️。

　　會議要求，構建新發展格局明年要邁好第一步🤸🏼‍♂️，見到新氣象。加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，要緊緊扭住供給側結構性改革這條主線，註重需求側管理，打通堵點，補齊短板™️🕵️‍♀️，貫通生產、分配、流通、消費各環節🤵🏿⛅️，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡🧛🏿，提升國民經濟體系整體效能💇🏿‍♂️。要更加註重以深化改革開放增強發展內生動力🧑🏼‍🍼，在一些關鍵點上發力見效🦹🏽‍♀️🥕，起到牽一發而動全身的效果。

　　會議確定，明年要抓好以下重點任務。

　　一是強化國家戰略科技力量。要充分發揮國家作為重大科技創新組織者的作用，堅持戰略性需求導向，確定科技創新方向和重點♚，著力解決製約國家發展和安全的重大難題👱‍♀️。要發揮新型舉國體製優勢，發揮好重要院所高校國家隊作用🩵，推動科研力量優化配置和資源共享。要抓緊製定實施基礎研究十年行動方案，重點布局一批基礎學科研究中心，支持有條件的地方建設國際和區域科技創新中心🧑‍🎨。要發揮企業在科技創新中的主體作用🏏🦒，支持領軍企業組建創新聯合體，帶動中小企業創新活動💥。要加強國際科技交流合作。要加快國內人才培養，使更多青年優秀人才脫穎而出。要完善激勵機製和科技評價機製，落實好攻關任務“揭榜掛帥”等機製👳🏼。要規範科技倫理🦸‍♀️🤵🏽‍♀️，樹立良好學風和作風，引導科研人員專心致誌👰🏻、紮實進取。

　　二是增強產業鏈供應鏈自主可控能力。產業鏈供應鏈安全穩定是構建新發展格局的基礎🧑🏻‍🚀。要統籌推進補齊短板和鍛造長板🚣🏽‍♂️，針對產業薄弱環節💶，實施好關鍵核心技術攻關工程，盡快解決一批“卡脖子”問題，在產業優勢領域精耕細作，搞出更多獨門絕技👩🏻‍🏭。要實施好產業基礎再造工程👈🏽，打牢基礎零部件🏜、基礎工藝、關鍵基礎材料等基礎🏫。要加強頂層設計、應用牽引🛋🧍🏻‍♀️、整機帶動，強化共性技術供給，深入實施質量提升行動。

　　三是堅持擴大內需這個戰略基點。形成強大國內市場是構建新發展格局的重要支撐，必須在合理引導消費、儲蓄、投資等方面進行有效製度安排。擴大消費最根本的是促進就業，完善社保，優化收入分配結構🛵，擴大中等收入群體，紮實推進共同富裕🥥🧖。要把擴大消費同改善人民生活品質結合起來💘。有序取消一些行政性限製消費購買的規定🧑‍🦼‍➡️，充分挖掘縣鄉消費潛力。要完善職業技術教育體系🕐，實現更加充分更高質量就業。要合理增加公共消費💂🏼🤾‍♂️，提高教育、醫療🤱🏿、養老🙄、育幼等公共服務支出效率👬🏼。要增強投資增長後勁，繼續發揮關鍵作用。要發揮中央預算內投資在外溢性強🤦🏻、社會效益高領域的引導和撬動作用。激發全社會投資活力。要大力發展數字經濟，加大新型基礎設施投資力度。要擴大製造業設備更新和技術改造投資。要實施城市更新行動，推進城鎮老舊小區改造，建設現代物流體系→。要加強統一規劃和宏觀指導🐸，統籌好產業布局，避免新興產業重復建設。

　　四是全面推進改革開放。構建新發展格局，必須構建高水平社會主義市場經濟體製👨‍👩‍👦，實行高水平對外開放，推動改革和開放相互促進🫅🏼。要完善宏觀經濟治理，加強國際宏觀政策協調。要深入實施國企改革三年行動𓀉，優化民營經濟發展環境，健全現代企業製度，完善公司治理，激發各類市場主體活力👨🏻‍🦲。要放寬市場準入，促進公平競爭，保護知識產權🫔，建設統一大市場，營造市場化、法治化🏌️‍♀️、國際化營商環境。要健全金融機構治理🐺，促進資本市場健康發展，提高上市公司質量🧚🏼，打擊各種逃廢債行為🧞‍♂️。要規範發展第三支柱養老保險。要積極考慮加入全面與進步跨太平洋夥伴關系協定。要大力提升國內監管能力和水平，完善安全審查機製，重視運用國際通行規則維護國家安全。

　　五是解決好種子和耕地問題。保障糧食安全🤾🏿✍🏻，關鍵在於落實藏糧於地🖱、藏糧於技戰略🎗。要加強種質資源保護和利用，加強種子庫建設👬🏼。要尊重科學、嚴格監管🦚，有序推進生物育種產業化應用。要開展種源“卡脖子”技術攻關，立誌打一場種業翻身仗🙎‍♀️。要牢牢守住18億畝耕地紅線💇🏿‍♀️，堅決遏製耕地“非農化”🕵️、防止“非糧化”，規範耕地占補平衡。要建設國家糧食安全產業帶🧜🏻‍♂️，加強高標準農田建設💅，加強農田水利建設，實施國家黑土地保護工程。要提高糧食和重要農副產品供給保障能力。要加強農業面源汙染治理。

　　六是強化反壟斷和防止資本無序擴張💝。反壟斷🧑🏿‍⚕️、反不正當競爭，是完善社會主義市場經濟體製、推動高質量發展的內在要求。國家支持平臺企業創新發展、增強國際競爭力💆🏽，支持公有製經濟和非公有製經濟共同發展🏂🏻，同時要依法規範發展👨🏼‍🏫，健全數字規則。要完善平臺企業壟斷認定、數據收集使用管理、消費者權益保護等方面的法律規範。要加強規製，提升監管能力🧑🏿‍💼，堅決反對壟斷和不正當競爭行為🤹。金融創新必須在審慎監管的前提下進行🤦‍♀️。

　　七是解決好大城市住房突出問題👉🏽。住房問題關系民生福祉。要堅持房子是用來住的🥦、不是用來炒的定位，因地製宜、多策並舉🛅，促進房地產市場平穩健康發展。要高度重視保障性租賃住房建設，加快完善長租房政策，逐步使租購住房在享受公共服務上具有同等權利👩🏿‍🦰☎️，規範發展長租房市場🤵🏼‍♂️。土地供應要向租賃住房建設傾斜，單列租賃住房用地計劃，探索利用集體建設用地和企事業單位自有閑置土地建設租賃住房，國有和民營企業都要發揮功能作用𓀚🚣🏿。要降低租賃住房稅費負擔⛹🏿，整頓租賃市場秩序，規範市場行為🌲，對租金水平進行合理調控。

　　八是做好碳達峰、碳中和工作🐚。我國二氧化碳排放力爭2030年前達到峰值💖，力爭2060年前實現碳中和。要抓緊製定2030年前碳排放達峰行動方案，支持有條件的地方率先達峰☞🔑。要加快調整優化產業結構、能源結構🛸🤽‍♂️，推動煤炭消費盡早達峰，大力發展新能源，加快建設全國用能權♟、碳排放權交易市場☘️，完善能源消費雙控製度🕺🏿。要繼續打好汙染防治攻堅戰，實現減汙降碳協同效應🤵。要開展大規模國土綠化行動🈸🪵，提升生態系統碳匯能力📡♟。

　　會議指出👩🏼‍⚕️，經過幾代人一以貫之🍞、接續奮鬥，我國即將全面建成小康社會🎞。這是新生活新奮鬥的起點😁，要繼續艱苦奮鬥🕖。要鞏固拓展脫貧攻堅成果，堅決防止發生規模性返貧現象。要做好同鄉村振興的有效銜接，幫扶政策保持總體穩定⤵️，分類調整優化，留足政策過渡期📸🤲🏽。

　　會議強調，要促進經濟運行保持在合理區間🤷🏻，繼續做好“六穩”“六保”工作🏏，合理把握宏觀調控節奏和力度，精準有效實施宏觀政策🩺。要持續激發市場主體活力，完善減稅降費政策🥘，強化普惠金融服務，更大力度推進改革創新👱🏻🏋🏻，讓市場主體特別是中小微企業和個體工商戶增加活力🔣。要依靠創新提升實體經濟發展水平，促進製造業高質量發展。要充分挖掘國內市場潛力，以改善民生為導向擴大消費和有效投資，完善支持社會資本參與的機製和政策，更加註重民生基礎設施補短板，推動新型城鎮化和區域協調發展💆🏼。要全面推進鄉村振興🧑🏻，抓好農業生產，推進農村改革和鄉村建設🤏🏿。要深化重點領域和關鍵環節改革💌，推進“放管服”改革，不斷優化營商環境。要加強汙染防治，不斷改善生態環境質量👋🏻。要做好基本民生保障工作🕌，促進重點群體多渠道就業🙅🏽‍♂️，持續改善人民生活。

　　會議指出👩🏻‍🦯‍➡️🦸🏽‍♀️，適應新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，必須加強黨的全面領導，善於用政治眼光觀察和分析經濟社會問題，真抓實幹把黨中央決策部署貫徹到經濟工作各方面💇🏽‍♂️。督查、督導等工作要規範進行，講求實效。各級領導幹部要提高專業化能力，努力成為領導構建新發展格局的行家裏手😣。要增強補課充電的緊迫感，自覺趕上時代潮流。要抓好發展和安全兩件大事，有效防範化解各類經濟社會風險，高度重視安全生產和防災減災工作，堅決防範重特大事故發生。要繼續深化社會治理🫷🏻，嚴厲打擊各類違法犯罪活動👨🏼‍🔧。疫情防控要毫不放松抓好“外防輸入🙎🏼🟤、內防反彈”工作👩🏻‍🏫，嚴防死守💡，確保不出現規模性輸入和反彈😆。要安排好“兩節”市場供應🟧🧛🏽‍♂️，確保基本民生👐🏼，做好困難群體兜底工作🏋🏽‍♂️🐠。

　　會議號召，全黨同誌要緊密團結在以習近平同誌為核心的黨中央周圍，齊心協力、開拓進取👩🏼‍🚀，以優異成績迎接建黨100周年，為全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮鬥。

　　中共中央政治局委員、中央書記處書記🤾，全國人大常委會有關領導同誌🪵，國務委員🌏，最高人民法院院長🤶🏼，最高人民檢察院檢察長⚇🌲，全國政協有關領導同誌以及中央軍委委員等出席會議。

　　各省、自治區、直轄市和計劃單列市、新疆生產建設兵團黨政主要負責同誌，中央和國家機關有關部門、有關人民團體、中央管理的部分金融機構和企業💣、中央軍委機關各部門主要負責同誌等參加會議🧗🏿‍♀️🤛。(來源：新華網)