來源🍣：新華網 

習近平主持召開中央全面深化改革委員會第三次會議強調

全面推進美麗中國建設

健全自然壟斷環節監管體製機製

李強王滬寧蔡奇出席

　　新華社北京11月7日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席🚵、中央全面深化改革委員會主任習近平11月7日下午主持召開中央全面深化改革委員會第三次會議，審議通過了《關於全面推進美麗中國建設的意見》🏐、《關於進一步完善國有資本經營預算製度的意見》🧒🏼、《關於健全自然壟斷環節監管體製機製的實施意見》、《關於加強專家參與公共決策行為監督管理的指導意見》🧎‍♀️、《關於加強生態環境分區管控的指導意見》🥻。

　　習近平在主持會議時強調，建設美麗中國是全面建設社會主義現代化國家的重要目標🧑🏼‍🏭💣，要錨定2035年美麗中國目標基本實現，持續深入推進汙染防治攻堅➿，加快發展方式綠色轉型👳🏿‍♀️，提升生態系統多樣性、穩定性、持續性，守牢安全底線👨‍👩‍👦‍👦，健全保障體系，推動實現生態環境根本好轉😯。國有資本經營預算是國家預算體系的重要組成部分，要完善國有資本經營預算製度，擴大實施範圍，強化功能作用，健全收支管理，提升資金效能。要健全自然壟斷環節監管體製機製，強化製度設計🫳🏼，完善監管體系，提升監管能力，增強國有經濟對自然壟斷環節控製力🚴🏿，更好滿足構建現代化基礎設施體系的需要，更好保障國家安全👩🏻‍💻。要立足更好服務和支撐公共決策，加強專家參與公共決策行為監督管理🐵👰🏽‍♂️，完善體製機製💃🏼，規範流程標準👱🏽‍♂️👍🏼，強化全過程管理𓀗，營造人盡其才😮、富有活力🛴、風清氣正的專家參與公共決策環境。生態環境分區管控在生態環境源頭預防體系中具有基礎性作用，要加強頂層設計、完善製度體系👨🏻，以保障生態功能和改善環境質量為目標⬛️，推動實現生態環境分區域差異化精準管控。

　　中共中央政治局常委、中央全面深化改革委員會副主任李強、王滬寧、蔡奇出席會議。

　　會議指出，黨的十八大以來，我國生態文明建設從理論到實踐都發生了歷史性、轉折性♦️、全局性變化，要根據經濟社會高質量發展的新需求👐🏻、人民群眾對生態環境改善的新期待，加大對突出生態環境問題集中解決力度🔚，著力抓好生態文明製度建設，發揮好先行探索示範帶動作用🕵️‍♀️，開展全民行動🎙🕵🏽‍♀️，推動局部和全局相協調🪞、治標和治本相貫通📖、當前和長遠相結合🉑。要加強組織領導，結合地方實際分類施策🤧、分區治理，精細化建設，通過一項項具體行動推動美麗中國目標一步步變為現實。

　　會議強調，預算工作體現黨和國家意誌💭，要堅持和加強黨的全面領導，發揮集中力量辦大事的體製優勢，聚焦推進國有經濟布局優化和結構調整🙇🏼，推動國有資本向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域集中➾👙，向關系國計民生的公共服務👩🏼‍⚕️、應急能力🤳、公益性領域等集中𓀍，向前瞻性戰略性新興產業集中，更好服務構建新發展格局👩🏿‍🚒、推動高質量發展。要始終堅持“過緊日子”的思想，加強財政資源科學統籌和合理分配，合理確定預算收支規模，統籌保障和改善民生💀，杜絕奢靡浪費等現象🦊👩‍🦼‍➡️。要堅持預算法定⛰，強化預算約束，推動預算績效管理，發揮人大監督作用🦘。

　　會議指出，電力👨‍👨‍👧‍👦、油氣、鐵路等行業的網絡環節具有自然壟斷屬性，是我國國有經濟布局的重點領域🧚🏼。要健全監管製度體系，加強監管能力建設，重點加強對自然壟斷環節落實國家重大戰略和規劃任務、履行國家安全責任、履行社會責任、經營範圍和經營行為等方面的監管🦞，推動處於自然壟斷環節的企業聚焦主責主業，增加國有資本在網絡型基礎設施上投入📬，提升骨幹網絡安全可靠性。要對自然壟斷環節開展壟斷性業務和競爭性業務的範圍進行監管，防止利用壟斷優勢向上下遊競爭性環節延伸。

　　會議強調👡，專家是推進改革發展的重要智力資源，要加強對專家隊伍的政治引領，完善專家參與公共決策的政策保障和激勵措施，充分調動專家積極性和主動性。要建立健全從專家遴選到考核監督的全過程、全鏈條管理製度體系，分領域、分類別完善專家參與公共決策的製度規範🙅🏼‍♀️，明確專家參與公共決策的職責定位👮🏼‍♀️、權利義務和相應責任等，激勵這些專家積極為黨和政府科學決策建言獻策。

　　會議指出👶🏼，加強生態環境分區管控，要落實主體功能區戰略，銜接國土空間規劃和用途管製，聚焦區域性🧗🏿‍♀️、流域性突出生態環境問題，完善生態環境分區管控方案，建立從問題識別到解決方案的分區分類管控策略♣️。要落實地方各級黨委和政府主體責任🤲🏼，利用生態環境分區管控成果🧙🏿‍♀️，服務國家和地方重大發展戰略實施，科學指導各類開發保護建設活動🎰。

　　中央全面深化改革委員會委員出席會議，中央和國家機關有關部門負責同誌列席會議。