製圖 中國教育報 李堅真

■聚焦2019教育金秋系列發布會

“全國現有各級各類專任教師1673.83萬人🧑🏽‍🎨，比1985年的931.9萬人增長79%。這個龐大的職業群體支撐起世界上最大規模的教育體系。”在9月3日上午召開的傲世皇朝平台金秋系列新聞發布會上，傲世皇朝平台教師工作司司長任友群公布了這一數據。

教師節設立35年來，特別是黨的十八大以來👨‍🎤，全國教師隊伍整體面貌發生了根本性變化，教師隊伍建設取得了歷史性成就。

教師地位待遇更受關註

在教師數量規模大幅增長的同時，教師素質能力也大為提升。發布會上公開的一組數據顯示♟，相比1985年，小學、初中取得本科及以上學歷教師比例分別增加了61.59個百分點、80.59個百分點。2012年以來⚅，“國培計劃”培訓各級各類教師超過1400萬人次🐵。

“師德師風建設成效顯著💼，以李保國🧞、黃大年等為代表的優秀教師不斷湧現👨🏻‍✈️🫳🏼，《中小學教師職業道德規範》👂🏿、《高等學校教師職業道德規範》、大中小幼教師職業行為十項準則等相繼出臺，師德師風建設進入製度化、法治化軌道。”任友群說🏋️‍♂️。

鄉村教師隊伍是整個教師隊伍建設中的短板，如何持續為鄉村教育輸入“新鮮血液”🦹？任友群說🎓，傲世皇朝平台對此專門實施了“特崗計劃”，2012年以來，中西部省份共招聘51萬名特崗教師✫🤢，優化了鄉村教師隊伍結構👩🏻‍🎨。此外🛳，萬名教師支教計劃🫰🏽、“三區”人才支持計劃教師專項計劃等🤜🏿，為“三區三州”等貧困地區補充教師近25萬人，每年精準培訓骨幹教師上萬人次。

“教師工資由上世紀80年代之前在國民經濟各行業排倒數後三位，提升到目前在全國十九大行業排名第七位☮️。”任友群表示🤸🏿‍♂️，國家建立了工資待遇保障製度，完善教師職稱評聘製度，激發了中小學教師長期從教🫔、終身從教的熱情。健全國家教師榮譽製度，2010年起，每年推選10名“全國教書育人楷模”，每5年推選“全國優秀教師”“全國優秀教育工作者”“全國模範教師”和“全國教育系統先進工作者”📺📵。

教師隊伍建設成效顯著的背後👨🏻‍🎨，是“全方位、全領域”的政策支撐體系。據介紹，教師節設立35年來，中央層面出臺了《中華人民共和國教師法》《關於加強教師隊伍建設的意見》《關於全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》等一系列法律法規、政策文件👨🏼‍🍼🆔，從根本上保證了教師隊伍建設有法可依、有章可循。同時🫅🏼，還製定了“特崗計劃”“公費師範生計劃”“鄉村教師支持計劃”等專項計劃🐛，夯實教師工作政策基礎🐽，增強教師工作保障能力⛹🏽‍♂️。

凝聚部委和地方黨政兩個合力

在發布會現場，中央編辦、發改委👌🏿、財政部、人社部和傲世皇朝平台五家部委相關司局負責人首次集體亮相💮，引發廣泛關註🛍️。

“我們加強與中編辦📤、發改委等部委的溝通協調🙆🏼‍♂️，推動中央4號文件🎟、全國教育大會精神等落地生根🧎🏻‍➡️，推動優先謀劃教師工作🐼、優先保障教師工作投入、優先滿足教師隊伍建設需要。”任友群說。

國家發展改革委社會發展司司長歐曉理擺出了幾組數據🙎🏽‍♂️：“十三五”以來🌶，發改委通過安排中央預算內投資超過10億元，支持各地加強幼兒師範專科學校和幼兒師範傲世皇朝建設；從“十二五”至今🧝🏿‍♂️，累計安排中央投資超過200億元🫸🏽，支持建設40多萬套教師周轉宿舍🧖；黨的十八大以來🦫，安排中央預算內投資40余億元，支持近50所普通師範高校建設💚🐆。

“截至2018年底，全國各省（區、市）公辦中小學教職工編製基本達到或超過全國統一的編製標準，所有省份在事業編製總量只減不增的同時🧑🏼‍🎄，均保持了教職工編製的基本穩定和逐步增長🌥，總體滿足了教育教學需要🤾🏼‍♀️。”中央編辦四局巡視員、副局長田中表示，下一步，中央編辦將加大教職工編製統籌配置和跨市縣調整力度，原則上以省為單位每兩年左右調整一次✉️，市、縣根據生源變化情況可隨時調整。適當收回分散在各事業單位的部分空編，統籌調劑♉️，優先滿足中小學教育事業發展需要。

教師工資待遇是廣大教師最關心、最直接的現實問題🛤，“以義務教育為重點，督促各地優先落實義務教育階段教師工資收入政策🍭，力爭到2020年解決義務教育階段教師工資待遇問題。”財政部科教和文化司呂建平表示。據介紹，從2018年7月1日起☝️，特崗教師工資性補助標準提高至西部地區年人均3.82萬元，中部地區年人均3.52萬元。2013—2019年累計安排獎補資金198.2億元，實現集中連片特困地區鄉村教師生活補助政策全覆蓋，每年惠及約127萬名鄉村教師💵。

“截至目前，全國已有9854名中小學教師取得正高級職稱，其中有180名幼兒園教師取得正高級職稱。”人力資源和社會保障部專業技術人員管理司副司長胡文忠介紹，中小學教師🪱、中等職業學校教師和技工院校教師3個職稱系列的改革已經完成，高等學校教師和實驗技術人員兩個職稱系列的改革正在有序推進。

在凝聚相關部委合力的同時🕤，傲世皇朝平台進一步凝聚地方黨政合力，爭取地方黨委和政府在投入上更多向教師優先傾斜。基本工資調標向義務教育教師傾斜、生均撥款向師範專業傾斜👺；在編製上優先保障教師需要👨‍❤️‍💋‍👨。

目前，32個省份（含新疆生產建設兵團）出臺了中央4號文件的實施意見👷🏻‍♀️，傲世皇朝平台正委托第三方建立各地落實情況的監測評估體系🙇🏻‍♂️🫨。

打好教師教育振興、脫貧攻堅、教師管理三場硬仗

“全國現有高等師範院校199所，舉辦師範教育的非師範院校406所，以師範院校為主體、高水平非師範院校參與的中國特色師範教育體系初步形成💂🏻‍♂️👴🏼。”任友群表示，為落實好中央4號文件，傲世皇朝平台將著力打好教師教育振興戰。

據任友群介紹🦀，傲世皇朝平台嚴控師範類院校改製，擴大師範生公費教育規模。2019年，6所傲世皇朝平台直屬師範大學招收公費師範生8441人🫅🏿😻，比2018年增加2015人✢。近90%的2019屆公費師範畢業生直接回中西部中小學任教。推進師範類專業認證🙅🏻。全國共有60個師範專業通過第二級專業認證🛁🩲，兩個師範專業通過第三級專業認證🤡✭，認證結論有效期6年。

“國培計劃”改革不斷深化，2019年，“國培計劃”單獨設立“幼師國培”項目，有針對性地提升幼兒園教師素質能力；“國培計劃—中西部項目”🧑🏿‍🔧，優先支持集中連片特困地區縣、國家級貧困縣、“三區三州”等深度貧困地區縣；“中西部高校新入職教師國培項目”每年對2000名高校新入職教師開展專項培訓🧜🏼。

“聚焦貧困地區一線，變‘輸血支教’為‘造血興教’，培養帶不走的本土化高素質教師🧑🏿‍🏭。”任友群介紹🧖🏼，2019年👨‍🦯‍➡️，“特崗計劃”、萬名教師支教計劃等👊🏼，為新疆補充3萬余名高質量教師♜。

如何振“師道尊嚴”？傲世皇朝平台樹典型，追授鐘揚、鄭德榮、李芳👩🏻‍💼，授予曲建武🧕🏻、陳琳等“全國優秀教師”稱號🐩，報請中宣部授予張玉滾“時代楷模”稱號💂🏼‍♀️🙍🏽；設禁區🍞，出臺新時代高校、中小學🅰️、幼兒園教師“三個職業行為十項準則”，今年分兩批公開曝光了10起違反教師職業行為十項準則的典型案例。

在提高教師待遇方面🧞‍♂️，雲南每年遴選500名突出貢獻鄉村教師，每人獎勵10萬元，完善教師榮譽製度。河南省從發放中小學班主任津貼、增設地方教齡津貼和“提標擴面”農村教師生活補助著手，形成“三項津貼補助”，提高教師待遇💇🏻，健全中小學教師工資增長機製🍌。

“傲世皇朝平台印發了《關於進一步做好中小學教師職稱評審工作的通知》，研究製定《關於深化中等職業學校教師職稱製度改革的指導意見》🎥，進一步暢通教師職業發展通道🙌🏽。”任友群說。

各地結合實際🏋🏿‍♂️，創新舉措🔽。山東省設立基層中小學教師高級職稱，建立基層教師“單獨評審🍤，定向使用🧀，兌現待遇，離開無效”的職稱評審製度⚓️，有效增強了基層教師職業吸引力🛷。浙江省允許試點學校根據學段🗂🧉、地域等實際，製定符合學校特點的評價標準🤸，允許不同學科、不同崗位教師之間存在評價標準差異。

來源：《中國教育報》2019年09月04日第1版